Пенсионное обеспечение является одной из важнейших социальных гарантий государства. Однако на практике граждане часто сталкиваются с нарушением своих прав со стороны Фонда пенсионного и социального страхования или негосударственных пенсионных фондов. Когда досудебный порядок урегулирования спора не приносит результата, единственным эффективным инструментом восстановления справедливости остается обращение в суд.  Право на судебную защиту гарантировано статей 46 Конституции Российской Федерации. Судебная защита позволяет восстановить нарушенное право на получение пенсии, а также взыскать недополученные  суммы. 

Основаниями для возникновения споров между гражданами и пенсионным органом чаще всего являются: отказ в назначении пенсии, в том числе из-за неправильного исчисления продолжительности страхового стажа в связи с не включением в него отдельных периодов (служба в армии, период ухода за ребенком, учебный отпуск); оспаривание размера назначенной пенсии; отказ во включении определенных периодов трудовой деятельности гражданина в стаж, являющийся основанием для назначения досрочной страховой пенсии (в специальный (профессиональный) стаж); незаконная приостановка выплаты пенсионного обеспечения; изменение условий назначения пенсии.

Рассмотрение и разрешение судами дел о спорах, вытекающих из пенсионного законодательства, производится в порядке искового производства с соблюдением положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с применением норм материального права в области пенсионного законодательства.

Иски лиц по делам, связанным с реализацией права на назначение и выплату пенсий, рассматриваются районными (городскими) судами как по месту нахождения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), так и по месту нахождения обособленного подразделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (клиентской службы (на правах отдела), клиентской службы (на правах группы), которой осуществляется прием соответствующих заявлений (документов) пенсионеров и граждан, претендующих на назначение пенсии) (часть 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

 С 01.09.2024 иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства гражданина (часть 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче искового заявления о назначении страховой пенсии составляет 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом истцы - инвалиды I или II группы, а также истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, от уплаты государственной пошлины освобождаются (подпункты  2, 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации). 

По данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Вместе с тем до обращения в суд гражданин вправе обжаловать решение об отказе в установлении страховой пенсии в вышестоящий пенсионный орган. 

Бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, на которые ссылается гражданин, лежит на нем. В качестве доказательств наличия у гражданина страхового стажа судами принимаются трудовая книжка, справки от работодателей, архивные документы, выписки из приказов, лицевые счета, сведения о заработной плате. 

В определенных случаях в качестве доказательств, подтверждающих стаж гражданина, можно использовать свидетельские показания. Так, периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Общий срок исковой давности для обращения в суд составляет три года с момента, когда гражданин узнал о нарушении своего права. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Статью подготовила судья Ю.А. Чащина